鍍鋅方管利用更多政策杠桿，減緩行業(yè)“成長的陣痛”?，F(xiàn)階段補(bǔ)貼退坡是必要的。用更多政策杠桿來進(jìn)行支撐，比如將汽車作為節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能補(bǔ)貼，同時(shí)建議各個(gè)領(lǐng)域推廣碳積分。

　　據(jù)了解，國外對本國新能源汽車也有多種形式的補(bǔ)貼。例如，美國主要是對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式是稅收抵免、購車補(bǔ)助，對企業(yè)是交叉補(bǔ)貼，由不達(dá)標(biāo)的企業(yè)補(bǔ)貼低排放企業(yè)；德國則是降低用車成本，如免繳行駛稅、堵車可用公交車道、可與家里第一輛車用同一號牌只交一份保險(xiǎn)。

　　在完善法律制度的同時(shí)，宜利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼，或利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)防范騙補(bǔ)。目前相關(guān)的技術(shù)已經(jīng)成熟。

　　二是利用******力量組建國家新能源車創(chuàng)新平臺。政府應(yīng)該建立以企業(yè)為中心的創(chuàng)新中心，在產(chǎn)業(yè)政策層面，對電池、電動(dòng)、電控等前端關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備進(jìn)行孵化、支持，使我國在核心關(guān)鍵技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)全面突破。

　　據(jù)了解，在創(chuàng)新方面，德國、日本還建立國家新能源車創(chuàng)新平臺，整合大學(xué)、企業(yè)開發(fā)共性基礎(chǔ)技術(shù)；美國在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)不限定技術(shù)路線，鼓勵(lì)通過企業(yè)競爭催生技術(shù)創(chuàng)新等。

　　對于新能源汽車，哪些是未來主流技術(shù)，短時(shí)間內(nèi)難下定論?，F(xiàn)在的邊緣技術(shù)也許在未來就會變成主流，因此政府在制定技術(shù)扶持政策時(shí)，眼光宜放長遠(yuǎn)，了解一些非主流技術(shù)、非龍頭企業(yè)，不能“一棒子打死”，只根據(jù)幾家領(lǐng)頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的情況就制定政策。

　　注重補(bǔ)貼消費(fèi)端、補(bǔ)貼消費(fèi)者。除了城市，農(nóng)村也是新能源電動(dòng)汽車待開發(fā)的消費(fèi)市場。專家認(rèn)為，相關(guān)市場也可以“自下而上”發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)實(shí)用的低速小型電動(dòng)汽車開始，從農(nóng)村和城市郊區(qū)切入。

　　中國農(nóng)村市場因其價(jià)格定位等特點(diǎn)仍有市場空間，政府應(yīng)更多地從政策杠桿層面進(jìn)行管理。例如，對于低端市場產(chǎn)品不應(yīng)該強(qiáng)行取締，而應(yīng)該通過供給側(cè)改革和各種政策杠桿，如資金杠桿和政策補(bǔ)貼等進(jìn)行調(diào)整。通過技術(shù)創(chuàng)新，資金投入，提升技術(shù)門檻實(shí)現(xiàn)部委所提出的“提升一批、轉(zhuǎn)換一批、淘汰一批”低端市場企業(yè)的目標(biāo)。

　　此外，國際經(jīng)驗(yàn)表明，新能源汽車扶持政策保持持續(xù)、穩(wěn)定對于新能源汽車行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。美國佐治亞州2015年7月取消州政府的稅收減免獎(jiǎng)勵(lì)，電動(dòng)汽車銷量大幅下滑。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也依賴政策。新能源汽車退補(bǔ)后短期內(nèi)出現(xiàn)的滯銷，可以通過市場方式慢慢消化，但等到2020年整個(gè)補(bǔ)貼完全取消之后，其他的政策如果不能跟上，企業(yè)的車型賣不出去，就有可能出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)能過剩。

　　國家層面亟須對現(xiàn)有政策體系進(jìn)行系統(tǒng)評估，也需要對非補(bǔ)貼政策工具進(jìn)行系統(tǒng)研究，需要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上，鍍鋅方管做好政策的系統(tǒng)研究和規(guī)劃，為未來政策調(diào)整、接力提供政策儲備，以防止產(chǎn)能過剩的苗頭轉(zhuǎn)化成危機(jī)。